TC ordena al IAD entregar parcelas a 5 familias desalojadas en 2006

TC ordena al IAD entregar parcelas a 5 familias desalojadas en 2006

 

  • TC ordena al IAD entregar parcelas a 5 familias desalojadas en 2006

    Foto de archivo 

Wanda M茅ndez
Santo Domingo, RD

El Tribunal Constitucional orden贸 al Instituto Agrario Dominicano (IAD) entregar parcelas a 5 familias en asentamientos agrarios de R铆o San Juan, provincia Mar铆a Trinidad S谩nchez, tras ser desalojados de sus predios en el 2006 y asignados a la Corporaci贸n Dominicana de Empresas El茅ctricas Estatales (CDEEE) para la construcci贸n de una hidroel茅ctrica.  

El TC dispuso que el IAD restituya los derechos parcelarios a Juan Mart铆nez Salcedo, Polonia De la Cruz, Wilton Mart铆nez Almonte, Severo Israel Abreu Alm谩nzar y Juan Carlos Mart铆nez Monegro, en id茅ntica proporci贸n del metraje asignado en los certificados de t铆tulos mediante los que se acreditan sus asentamientos, dentro una demarcaci贸n adyacente, y que s贸lo en caso de que est茅 asignada a otro parcelero, se le entregue aquella parcela que sea m谩s cercana al predio de donde se encontraban originalmente ubicados.

Otorg贸 un plazo de 60 d铆as calendarios para que el actual director del IAD cumpla con la decisi贸n, computados a partir de la fecha de la notificaci贸n

Impuso el pago de una astreinte de RD$20,000.00 pesos por cada d铆a de retardo en la ejecuci贸n de la sentencia, a cargo del actual director general del IAD, en favor de las partes accionantes, la cual  empezar谩 a computarse tras la notificaci贸n de la sentencia y vencido el plazo de los 60 d铆as otorgados para el cumplimiento del fallo.

El TC establece, en la sentencia TC-0234/22, que los parceleros fueron desalojados de los terrenos para asignarlos a la CDEEE, sin observar el proceso previsto en la ley de reforma agraria y la Constituci贸n.

Los parceleros reclamaron sus propiedades mediante una acci贸n de amparo, que fue acogida por el TC.

Los accionantes alegaron que el IAD y la CDEEE  le vulneraron sus garant铆as fundamentales al debido proceso administrativo, as铆 como el derecho de propiedad sobre  los asentamientos agrarios n煤mero AC-481, ubicados dentro de la Parcela  92-A, del Distrito Catastral  2, R铆o San Juan, provincia Mar铆a Trinidad S谩nchez.

T铆tulos de propiedad

 El TC se帽al贸 que el IAD les otorg贸 t铆tulos provisionales a esos parceleros el 5 de mayo 2004, el 22 de septiembre de 2003, y el 20  de octubre de 2003, en parcelas ubicadas en  El Tabl贸n, y  Los Cacaos de Nagua.

Indica que posteriormente, el 3 de marzo del 2006, el IAD procedi贸 a disponer de 15,000 metros cuadrados, mediante el oficio n煤mero 0444, para la instalaci贸n de una Planta de Generaci贸n El茅ctrica, a solicitud del Gerente Regional de la Nagua.

Sin embargo, a ra铆z del indicado oficio, fueron expulsados de sus parcelas los accionantes, y destruidas las mejoras y cultivos que en ellas se guarnec铆an, y posteriormente, la Corporaci贸n Dominicana de Empresas El茅ctricas Estatales (CDEEE), entr贸 en posesi贸n de los predios.”, precis贸.

Se帽al贸 que aunque al IAD le asiste la facultad de revocar los derechos parcelarios que asign贸 a un particular, est谩 condicionada a la concurrencia de uno de los supuestos consignados en el art铆culo 43 de la Ley  5879 de Reforma Agraria, modificada por la Ley  55-97.

Precis贸 que esos requisitos son utilizar dicha parcela para fines incompatibles con la reforma agraria; abandono injustificado de la parcela o de la familia por parte del parcelero y/o parcelera beneficiados por la adjudicaci贸n, y negligencia manifiesta del beneficiario o beneficiaria probada por su incapacidad para operar la finca.

“Por lo tanto, este Tribunal Constitucional constata que no existe en el expediente alguna documentaci贸n que permita comprobar que la revocaci贸n de los derechos parcelarios concedidos a los accionantes estuvo justificada en uno de los supuestos establecidos en las disposiciones del art铆culo 43 de la Ley n煤m. 5879, de Reforma Agraria, modificada por la Ley n煤m. 55-97.”, sostiene el Constitucional.

Determin贸 que tampoco se realiz贸 el pago compensatorio por el valor de la parcela, conforme lo previsto en el art铆culo 44 de esa ley.

Advirti贸 que tanto la disposici贸n de los bienes inmuebles realizada por IAD, al igual que el desalojo de las porciones de terreno, ausente de legalidad, deviene en la inobservancia de las reglas al debido proceso, y como consecuencia, el menoscabo de los derechos de posesi贸n sobre las parcelas que le fueron asignadas a la parte accionante. Indic贸 que esas actuaciones se constituyen en arbitrarias.

Revoca fallo

El TC revoc贸 la sentencia n煤mero 0030-04-2019-SSEN-00476, dictada por la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo de Jurisdicci贸n Nacional, el 16  de diciembre de 2019, que declar贸 inadmisible la acci贸n de amparo interpuesta por los parceleros, acogiendo la petici贸n de la CDEEE.

El TSA consider贸 que la v铆a efectiva no era la acci贸n de amparo, sino el recurso contencioso administrativo.

Disidencia

El fallo cont贸 con el voto disidente de la magistrada Alba Luisa Beard Marco, quien plante贸 que debi贸 declararse inadmisible, por la existencia de otra v铆a, la jurisdicci贸n inmobiliaria en atribuciones ordinarias.

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